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上海宝山街道智慧社区建设打造“平安智慧社区”

发表时间: 2020-09-22 16:05:26

作者: 人民网-吉林频道

来源: 人民网-吉林频道

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上海建设“智慧城市”的重要内容,大场镇借助互联网技术,积极推进平安“智慧社区”建设,将信息化手段深入应用到社会治理精细化和公共服务便捷化中,积极推进“智慧社区”建设

在新的时代特征下,互联网已经成为社会的一项新的基础设施。作为上海建设“智慧城市”的重要内容,大场镇借助互联网技术,积极推进平安“智慧社区”建设,将信息化手段深入应用到社会治理精细化和公共服务便捷化中,积极推进“智慧社区”建设。针对地区复杂的治安形势,为了加强安全防范的管控力度,根据市、区两级各项安防工作的要求,大场镇于2018年7月开始推进智能安防建设,全面提升各区域的安防水平,实现社区治理更加智能专业、城市安全管理更加科学精细、居民群众的生活与工作更加安全便捷,防范和抵御安全风险的方法和手段更为有效,创建现代化的智能安防和管理体系。以大场派出所为试点,依托综合指挥室功能,实现公安资源在地方社会治理上的共享,并使公安队伍成为社会治理的基础保障功能得到充分体现,以此促进社会治理有序、稳定、平衡、健康,满足人民群众对美好生活的期望。

案例内容

(一)聚焦“物联”,实现“智慧社区”全面感知

1.“雪亮工程”延伸感知系统。形成视频网和感知网两张网。对全镇所有小区视频监控进行联网全覆盖,高清摄像机覆盖112个小区,数量超过1.2万个。目前,全镇10个村、85个居委实现居村综治平台和视联网系统全覆盖,并完成了605路智能人脸识别抓拍摄像机的安装。在各村居安装网络语音电话系统、社区信息网络发布系统等,与12345热线、舆情监控等相结合,有效拓展信息渠道和覆盖面,为构建安全、现代化、智能化小区提供了有力支撑。大场镇村居2019年刑案总量与2018年同比下降61%。其中,48个村居实现“零发案”,同比增加78%。部署物联感知设备,实现智联门、禁停区域地磁检测、消火栓压力检测、井盖检测、烟雾报警、水质检测、噪声检测、智能水箱门磁、红外感应、燃气检测、垃圾桶满溢检、一键呼救、体征检测等20多种物联感知设备传感器,总数达近2千个。

2.实现153个小区“智慧安防”基础版配置全覆盖。包括人脸识别、WiFi嗅探、车辆智能识别系统等,特别是“微卡口”实现居镇区三级管控;文华苑、智华苑、观澜泓郡等三个小区的“智慧安防”加强版建立了“社区微脑”平台,已经走在全市前列。重点针对技防设施薄弱的老旧小区,建立人员门禁联网管理系统和实有人口动态管理系统、楼道开闭门智能化管理系统等,补齐住宅小区技防物防设施短板,有效提升基层治安防控能力。立足于社区治理实际的物联设施织就了一张技防网,大大提高了社区平安度。

3.物联信息化管理成为常态。除了智能安防和雪亮工程在全社区的叠加覆盖,全镇还建设了高空鹰眼系统,增强管理效率。全镇所有公共服务窗口单位、园区、大型商场等均配备了公共免费WIFI。通过物联网传感节点和深度覆盖,替代传统“人海战术”,形成有效互补,汇聚多维数据,构建感知体系,形成城市管理和社会治理的感知基础。

(二)依托“数联”,实现“智慧社区”广泛互联

1.建设智慧城市运行管理中心平台。负责各类社会治理信息的集中处理,包括与现有的公安、城管、网格等管理平台之间的“无缝衔接”。通过智能化运行,让各个渠道的信息在平台上实现实时共享,解决跨领域、跨层级、跨平台之间的管理空白点。

2.在处理群众诉求时实行“一诉通办”。整合各个诉求渠道的信息,市民无论通过哪种渠道,只需一次提出诉求,该诉求会在各部门之间自行流转处理。对于跨部门或多部门联合处理的事项,由主办部门牵头协调;不分主次的由网格中心牵头处置,办结效率大幅提高。

3.多平台叠加优化社区治理。结合镇管超大型社区实际,大场镇充分运用智能化系统推进社区治理工作更加务实高效。发挥社区通优势,拉近了居民区党组织和居民的距离,实现24小时沟通无障碍,便民利民的服务工作更加到位。目前已经覆盖到25个小区,巡更点位920个。

4.智慧商圈助力难点破题。除了商业服务,智慧商圈也服务于社区治理,为周边居民和消费者提供实时动态停车位和车流量诱导信息,配合交警部门的电子警察、路口显示屏警示等措施,采取周边道路的单行道设置和地面停车位拓展,有效缓解了商圈周边道路拥堵现象。同时充分利用好商圈停车资源,开展错峰停车,提供2500多个停车位,增加了包月停车、商户代付停车等多种方式,有效缓解了周边大华地区居民夜间停车难问题。

(三)突出“智联”,实现“智慧社区”智能融合

1.建立一张移动巡查处置网络。充分发挥移动终端的便捷优势,实现“指尖上的管理”。除了第一时间上报情况或接受指令,还可以实时定位队员位置,实时指导、监督处置过程,以利于平时考核和提高工作效率,也对突发事件处置采取针对性措施大有裨益。

2.合理化配置管理资源提高效率。依托大场镇智慧城市运行管理平台,实现多部门的协同治理,让管理力量之间的互相支撑和补台,也让管理过程更加扁平化。

3.实现多维度预判。目前大场已经依托智能安防系统,实现小区智能结构化管理,实现对特定人、特定车辆的信息预警,还可以通过车辆颜色、品牌、部分车牌号码等信息进行模糊查询,快速缩小查找范围,做到对“黑名单布控”,使得社会治理从出现社会矛盾后的被动平息转向分析预判、源头化解。

绩效评价

通过近两年的投入建设,我镇在三分之二以上(近120个)的居民小区、商务楼宇、医院、校园和沿街店铺等区域安装了高清监控、人脸识别、车辆识别等多种类型的前端感知设备共计15000余个。

自建设以来,地区治安防控的情况明显好转,居民群众的获得感、安全感、满意度和自治度逐步提高。据统计:2019年,我镇小区刑案发案数较去年四季度同比下降54.1%、环比下降8.89%;2019年一季度同比下降62.64%、环比下降44.72%;2019年二季度同比下降31.97%、环比下降47.06%。2019年有48个小区实现“零发案”,比去年同期增加78%。2020年一季度刑案发案同比下降76%,实现了入民宅盗窃0发案。

(一)减负增能,解决“人”的问题

1.用技防弥补力量不足。全镇通过推进“雪亮”工程,已经对全镇所有小区视频监控进行联网全覆盖,广泛的智能设备系统大大减轻了一线队员日常巡逻和发现问题的压力,减轻了低效重复的工作负担。

2.优化人力投入和管理结果“性价比”。通过实际运用,连续两年全镇刑案发案大幅下降,2019年全镇村居刑案总量与2018年同比下降61%,2020年一季度村居刑案下降81%,所有小区实现了入民宅盗窃“零发案”。

3.让群众更多参与社会治理。用互联网连接全镇群众,居民在线上可以表达想法,提出建议。发挥社区通优势,实现24小时沟通无障碍,便民利民的服务工作更加到位。

(二)高效提质,解决“事”的问题

1.动态信息实时掌握。以往要掌握事项变动情况都比较滞后,在智能化运用后,可以实时掌握事项的动态情况,还可以通过执法记录仪、行车记录仪等实现现场指挥。

2.构建更加扁平化的部门协作。在公安派出所综合指挥平台基础上,加快建设智慧城市运行管理中心平台,集中处理各类社会治理信息,通过智能化运行,让各个渠道的信息在平台上实现实时共享,解决跨领域、跨层级、跨平台之间的管理空白点。

3.响应处置更加高效。部门间的无缝衔接合作,带来处置上的高效率,运用人工智能、大数据技术建立各个层级的风险预警动态模型。

(三)智慧治理,一网统管再升级

此次新冠疫情的防控对我镇社会治理工作提出了更高的要求,通过梳理疫情期间的有效做法和经验措施,对“城市综合运行平台”进行再升级,加速实现“一网统管”。

1.对城市综合运行平台进行系统升级。调整增配社区治理中群众更加关注的感知设备,如智能充电桩、烟感报警、电梯进入电瓶车报警等,打造“智慧社区”升级版。

2.针对提高社会治理相关智能部门工作效能,开发应用APP,实现“移动管理”。力争在2020年内,全镇“一网统管”真正实现“云端治理、在线指挥、动态更新”。

创新启示

(一)坚守“民本”,实现平安“智慧社区”持续的创新

平安“智慧社区”的根本着眼点是“以民为本”,围绕民生热点和难点,在智能运营管理方面做好顶层规划设计,主动推进试点示范线性和创新应用建设,在有规范、有标准、可复制的前提下,提出新思路和新举措。

(二)加强管理,保障平安“智慧社区”建设的体制机制

为全面有效推进智慧社区建设,高质量完成工作任务和目标,大场镇建立以主要领导为组长,分管领导为常务副组长,各职能部门负责人为组员的平安“智慧社区”建设领导小组。建立领导小组例会制度。定期或不定期召开领导小组例会,听取工作进展,研究推进中疑难问题,部署下一步工作打算,加强对平安“智慧社区”建设的整体统筹。

(责编:李洋、谢龙)

上海宝山街道智慧社区建设打造“平安智慧社区”
上海建设“智慧城市”的重要内容,大场镇借助互联网技术,积极推进平安“智慧社区”建设,将信息化手段深入应用到社会治理精细化和公共服务便捷化中,积极推进“智慧社区”建设
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