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【深度解读】关于深入推进智慧社区建设的意见解读

发表时间: 2022-05-25 16:25:56

作者: 小壹数科

来源: 互联网

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国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段推进智慧社区建设提出明确要求。近日,民政部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》,明确了智慧社区建设的总体要求、建设目标、重点任务和保障措施,为我国智慧未来几年智慧社区建设做出了指导。

  社区作为城市居民生活的主要基本区域,已成为基层治理和国家治理现代化的重要组成部分。加强智慧社区建设在推动基层治理智能化、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。党的十九大报告明确表示,加大社区治理体系建设力度;党的十九届五中全会再次提出“完善社会治理体系。国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段推进智慧社区建设提出明确要求。近日,民政部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》,明确了智慧社区建设的总体要求、建设目标、重点任务和保障措施,为我国智慧未来几年智慧社区建设做出了指导。

  (一)政策亮点

  智慧化平台和设施建设成为关键。智慧社区离不开综合信息化平台和数字基础设施的支撑。社区涉及居民生活的方方面面,需要将居民的便捷生活与基层的高效管理相统一,这就需要包含智慧物业、智慧政务、智慧家居、智慧公共服务等功能在内的智慧社区基础设施和平台发挥作用。此次《意见》提出了推进智慧社区建设六个方面的重点任务,首要任务便是集约建设智慧社区平台,推动部署在不同层级、不同部门的各类社区信息系统与智慧社区综合信息平台联网对接或向其迁移集成。同时,提出要实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程,加快部署政务通用自助服务一体机,优化社区智慧电网、水网、气网和热网布局,推进小区智能感知设施建设。可以说,集约高效智能的社区平台和智慧化及基础设施是建设智慧社区的关键。

  社区减负成为政策的主要关切点。根据民政部统计,截至2020年,我国大陆地区已有超过了60万个社区,全国社区工作者超430万人,平均一个社区仅7个社区工作者,而每个社区工作者要服务超过300位居民。尤其疫情爆发以来,社区工作者的工作劳累超负已成为常态,为社区工作者减负成为此次政策的重要关切点和出发点。此次《意见》从三方面为社区减负,一是精简系统,整合功能相对单一、相近或重复的办公类、管理类、学习类等APP。二是归并数据录入,加快建立标准统一、动态管理的社区数据资源体系,减少工作台账报表。三是推动数据共享,完善乡镇(街道)与部门政务信息系统数据资源共享交换机制,为社区信息赋能。

  消除数字鸿沟得到特别重视。社会在快速数字化发展转型的同时也带来了巨大的数字鸿沟,尤其如何让老年人可以共享信息化成果、建设数字包容社会成为智慧社区必须解决的现实问题。此次《意见》特别提出专项举措,从强化数字技能教育培训服务、加强社区信息交流无障碍建设、推广“一站式”服务、扩展数字化支撑下的线下服务功能等方面为未成年人、老年人、残疾人等群体提供专业化、特色化、个性化服务,使其可以共享数字便捷化智能化的智慧生活。

  (二)市场机遇分析

  高效能的社区管理服务平台将打开市场需求空间。一个集智慧物业、智慧政务、智慧家居、智慧公共服务于一体的高效能社区管理服务平台是智慧社区建设的关键,也是此次《意见》重点提出的建设任务。智慧社区平台可以将物业与业主紧密的联系在一起,物业可对小区进行高效管理,并可对业主的需求及时响应,与此同时,业主可更好地享受物业服务,这是减少社区工作者负担、提高服务效率、推动社区居民生活便利化智慧化的重要基础,是智慧社区建设者所必需投入的成本。未来,随着全国智慧社区建设数量的增加,对智慧社区平台的需求也将随着增加。

  社区基础设施智慧化改造将迎来快速发展。社区的智慧化离不开社区基础设施的数字化转型。当前,数字新型基础设施已成为整个社会基础设施升级的主要发力点,同时也是中央政策重点鼓励的方向,是当前促投资稳增长的重要领域。尤其在当下疫情对经济形成新的冲击情况下,促进社区基础设施智慧化改造可能成为未来几年国家政策重点鼓励的领域。因此,社区的水电气热网、安防、停车、路灯、通信等领域的数字基础设施建设和改造将迎来巨大增长空间。

  具有良好生态的智慧城市服务商迎来市场机遇。智慧社区本身代表了一种较现代的生活方式,因此对建设成本和消费水平的要求较高,目前主要集中在深圳、上海、广州、北京等各中心大城市,中心城市中的地方政府或所在社区在信息化建设投入中普遍存在资金压力较大的现象。此次《意见》特别提出要健全完善政府指导、多方参与的智慧社区建设资金投入机制,鼓励社会力量参与“互联网+社区服务”;探索智慧社区建设市场化运营模式。同时,《意见》还提出要推进智慧社区综合信息平台与城市运行管理服务平台互联互通;聚合社区周边商超、维修、家政、养老、餐饮、零售等生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈。这就对智慧社区建设者提出了较高要求。未来,具备智慧城市实际建设经验、具有良好的生态聚合能力的智慧社区服务商将获得更多市场机遇。


【深度解读】关于深入推进智慧社区建设的意见解读
国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段推进智慧社区建设提出明确要求。近日,民政部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》,明确了智慧社区建设的总体要求、建设目标、重点任务和保障措施,为我国智慧未来几年智慧社区建设做出了指导。
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